一、民生的内涵

民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。民生保障以促进社会公平正义为价值取向，以“多谋民生之利、多解民生之忧”为着力方向。

二、为何要保障和改善民生

民生系着民心，是党执政之本、人民幸福之基、社会和谐之源，是最大的政治。

（1）党的初心使命的体现。带领人民创造幸福生活是党的初心，我们党的一切工作都是从人民利益出发、为人民利益着想。

（2）党的基本方略的要求。十九大报告中提出“十四个坚持”的基本方略，第八个方略就是“坚持在发展中保障和改善民生”。

（3）社会建设的重中之重。社会主义社会建设涵盖教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等各领域民生工作。民生建设是社会主义社会建设的重要方面，习近平总书记指出，在社会建设整个发展过程中，都要保障和改善民生。

（4）党执政的重心和根基。民生问题不仅是社会问题、经济问题，更是政治问题。习近平总书记指出，让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。

（5）“两个一百年”的需要。保障和改善民生是“两个一百年”中的重要内容和关键性指标。这其中，收入、教育、环境、住房等都是重大民生需求，厕所革命、棚户区改造、药品安全、学生健康、老龄化应对、垃圾分类等诸多方面都是社会发展进步的客观要求。

三、保障和改善民生的原则

（1）既尽力而为又量力而行。

（2）既全面普惠又兜住底线。

（3）既通盘谋划又因地制宜。

（4）既政府主导又多方参与。

四、如何来保障和改善民生

（1）坚持党对民生工作的领导。

（2）坚持在发展中保障和改善民生。

（3）始终牢固树立正确的政绩观

五、保障和改善的主要任务

【教育】

把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育。

【就业】

把稳就业摆在突出位置，实施就业优先政策，实现更高质量和更充分就业。

【收入分配】

要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。

【社会保障】

要按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

【人民健康】

始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，强化提高人民健康水平的制度保障。